#热点观点畅聊会#​

2026年9月4日，在第42个教师节来临前夕，教育部对外释放重磅利好，明确提出持续落实教师工资待遇保障，坚守义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的红线，健全多部门共保联动机制，推动绩效工资重点向教学一线、班主任、乡村教师倾斜。

这一份面向在职教师的政策大礼包，让千千万万仍坚守讲台的在岗教师倍感鼓舞，看到国家对基础教育从业者的重视与关怀。可这份只聚焦在职群体的政策发布，却深深刺痛了一大批已经退出教学岗位的退休教师，尤其是退休老人与早退中人。

同样一辈子扎根三尺讲台，倾尽半生心血教书育人，在教师节这个属于全体教师的特殊节点，政策只谈在职教师待遇提升，对退休教师群体只字不提，无异于在退休老人和早退中人的伤口上撒盐。

众所周知，养老金并轨改革中，老人老办法，中人新老办法对比，老人和早退中人退休时工资低，面对本身养老金就远低于晚退中人和新人的现实处境，这部分老教师内心的委屈与失落，实在令人情何以堪。

本次教育部发布会公布的核心政策要点十分清晰。

其一，坚守“不低于”红线，持续巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的成果。

其二，健全财政、人社、教育三方共保联动机制。财政部门负责将教师待遇全额纳入财政预算，做到优先保障，足额拨付工资、绩效、乡村各类补助；人社部门核定绩效工资总量，对标公务员待遇实施动态调整；教育部门负责摸排收入数据，制定校内分配方案，资源向重点岗位倾斜。

其三，优化绩效分配导向，绩效工资重点向教学一线、班主任、乡村教师倾斜，落实多劳多得、优绩优酬的分配原则。

整套政策设计，目标直指稳定当前教师队伍，提升在岗教师岗位吸引力，缓解基层教师职业压力，留住优秀人才扎根基础教育。

从现实逻辑来讲，出台政策保障在职教师待遇，本身无可厚非。当下基础教育面临教师流失、岗位压力大、乡村教师留人才难等现实难题，把政策红利投向在岗人员，是为稳住当下的教育基本盘。

但是教师这个群体，从来不是只由在岗者构成。今天的在岗教师，终将成为明天的退休教师；今天安安稳稳站在讲台的人，享受的是一代代老教师打下的教育根基。

退休老教师们，把自己最宝贵的青春年华奉献给教育事业，数十年寒来暑往，备课授课、教书育人，培育一届又一届学生，为地方教育发展立下汗马功劳。

他们不是教育事业的局外人，而是基础教育的建设者与奠基人。在教师节这个感念师恩的时间节点，国家出台惠师政策，只看见在岗的辛苦，忽略了已经谢幕讲台的老教师，难免让老寒了心。

最现实、最尖锐的矛盾，来自养老金待遇的巨大差距。机关事业单位养老保险改革实施之后，教师群体划分成老人、中人、新人三类群体。

早退中人，处于改革过渡期较早阶段办理退休，受制于制度过渡期规则，职业年金积累时间短，部分过渡待遇受限，养老金水平先天偏低；晚退中人和新入职教师，随着在职教师工资待遇不断提高，社保缴费基数同步抬升，未来核算养老金时基数更高，职业年金积累更多，退休之后整体待遇会水涨船高。

如今在职教师工资、绩效持续上调，进一步拉大未来新老退休教师之间的待遇鸿沟。同样职称、同样教龄，只是退休时间早晚不同，最终拿到手的养老金差距越来越大。

一边是在职教师待遇迎来政策加持，另一边是早年退休的老教师（老人和早退中人），只能跟随全国统一养老金普调缓慢上涨，无法共享本次教师专项待遇提升带来的红利。

很多退休老教师内心难以释怀的症结就在于此：大家同样为国家从教，付出同等的劳动与奉献，只是退休时间不同，待遇鸿沟却被不断放大。

在岗教师涨工资，会直接抬高后续退休人员的缴费基数，进一步拉开和早退中人、退休老人的收入距离，而已经退休的群体，却无法从本次教师专项政策当中分得一丝实惠。

同为人民教师，奉献没有轻重之分，不能因为离开了讲台，过往数十年的付出就被选择性忽视。

很多人会简单解释，教育部管的是在职教师工资，养老金归人社社保部门负责，部门职能各有分工，发布会不提退休教师是情理之中。

从行政管理权责划分上看，这套说法确实符合制度现状：在职教师岗位工资、绩效津贴，属于事业单位在岗工资分配范畴，由教育、财政、人社部门协同落实；退休教师的养老金核算、计发、常态化调整归属人社社保部门统筹管理，执行全国机关事业单位统一养老保险规则 。

但部门分工，不能成为政策视野缺位的借口。教师是一个完整的群体，《教师法》明确规定，教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇，县级以上地方人民政府可以适当提高长期从事教育教学工作的中小学退休教师的退休金比例。法律条文已经充分肯定退休教师的合法权益。

教育部门作为教师队伍的主管部门，在发布面向教师群体的重大惠师政策、召开教师节重要发布会的时候，完全可以统筹兼顾，对退休教师群体的待遇衔接、权益保障有所提及、有所呼吁，推动多部门协同，正视老教师群体面临的现实困境，而不是完全将这一部分群体排除在外。

我们并不否认，全国每年统一开展的养老金调整，所有退休教师都可以参与挂钩上调，这是普惠性的制度保障。但普调是面向全部机关事业单位退休人员的统一安排，并非针对教师这个特殊职业的专项关怀。

在职教师现在有专门的共保联动机制，对标公务员动态调整工资待遇，而退休教师，尤其是早退中人，缺少对应的专项衔接机制。在职教师待遇专项提升之后，如何兼顾历史遗留形成的待遇落差，如何体现对从教一辈子老教师的职业尊重，这是不能回避的现实课题。

现实当中，不少早退中人，当年长期坚守教学一线，不少人因为常年超负荷工作，身体积劳受损，才选择按期办理退休。他们没有少上一节课，没有少带一届学生，把一生献给教育事业。

等到退休之后，却要面对同校同职称、相近教龄，仅仅退休时间不一样，养老金收入就拉开明显差距的局面。当看到教师节政策利好全部给到在岗群体，看不到针对老教师的关怀表述，心中生出委屈，是人之常情。

尊师重教，既要善待正在讲台拼搏的在岗教师，也要善待已经交出接力棒的退休教师。我们既要解决当下在岗教师的现实困难，稳住基础教育队伍，也不能割裂历史，忽视一代代老教师的历史贡献。政策的温度，体现在关照奋斗在一线的人，也体现在不忘曾经奋斗过的人。

当然，我们也要客观看到，养老金制度改革的历史遗留问题错综复杂，不可能依靠一次新闻发布会就全部解决。但是，政策发声本身就是一种态度。

在教师节这个特殊时间节点，出台面向教师群体的利好政策，完全可以把退休教师群体纳入视野，释放重视老教师权益的信号，推动财政、人社、教育多部门的协同调研，研究历史形成的早退中人待遇落差问题，推动地方落实法律赋予的权限。

对长期从事基础教育的退休教师给予适当倾斜，完善在岗待遇上涨之后退休教师待遇衔接配套机制，避免在职涨薪，退休群体被远远甩在身后的局面。

如果只把目光聚焦在岗，政策红利只向在岗倾斜，完全无视退休老教师的诉求，长此以往，伤害的不只是已经退休的老一代人的感情，也会让现在在岗的教师心生顾虑。

今天在岗的每一位老师，几十年之后，也都会步入退休行列。大家会担心，等到自己退出岗位的那一天，是不是同样会被政策所遗忘。

教育事业是一场接力赛，一代教师退场，一代教师接续。在岗教师守好当下，退休教师铸就过往，二者缺一不可。国家出台政策保障在职教师工资待遇，是强师计划当中非常重要的一环，值得肯定。但一份完整的尊师惠师方案，不应当只看见讲台之上的人，看不见已经老去的建设者。

在继续落实在职教师工资待遇共保联动机制的同时，统筹兼顾退休教师群体的现实处境，打通部门之间协同通道，正视历史形成的养老金差距，研究完善配套衔接政策，让奉献一辈子的老教师，同样能够感受到来自制度的关怀与温暖。

希望后续相关部门，能够听见广大退休教师尤其是退休老人、早退中人的呼声。尊师重教，既要温暖讲台，也要温暖曾经站在讲台上的人，唯有前后兼顾，才算是完整的尊师重教。